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改革创新破难题 提质增效促发展——自治区卫生计生委政务服务改革工作侧记

来源:广西壮族自治区卫生和计划生育委员会网站作者:时间:2018-08-27 12:14:46 浏览次数:

发展乏力、前进遇阻,唯有改革创新,方能赢得先机、争取主动,才能不负历史、勇立潮头。

按下改革“快进键”,跑出创新“加速度”,自治区卫生计生委行政审批工作瞄准“改革创新”这一关键词持续发力。我们欣喜地看到——

 

“一事通办”改革呈现“六有”格局

 

营商环境优化提升“有措”。围绕“快、牢、干”三方面大力推进卫生健康营商环境,取得了明显成效。一是快,迅速传达学习全区深化改革优化营商环境大会精神,6月8日,自治区优化营商环境甫一结束,便第一时间举办了全区卫生计生系统优化营商环境利企便民政务服务培训班,全区卫生计生系统自觉优化营商环境意识有效构建。二是牢,通过学习培训,全区卫生计生行政审批系统对优化营商环境概念有了明确认识。对政府工作不仅要继续改善基础设施等“硬环境”,更要通过体制机制创新,优化营商环境,在“软环境”上有新突破有了更深刻的体会。三是干,力推优化营商环境改革新举措。正在积极修改完善《全区卫生计生系统优化营商环境全面深化“放管服”改革有关工作的意见》,该《意见》涵盖了取消一批审批条件,简化一批审批程序,清理一批重复证明,推进多址合一工作等多项改革举措,以期全面深化“放管服”改革,有效优化营商环境

“减证便民”专项行动推进“有力”。我委严格贯彻落实自治区“减证便民”专项行动部署,开展各类证明清理工作坚持依法依规、合理合情原则,做到“六个一律”。通过梳理、去重、补漏、汇总4道基本程序,我委梳理汇总了全区卫生计生系统办事清单88项,无要求办事群众提供各类奇葩证明的现象,全部办件中“限时办结件”占比达到84.1%,为企业和群众增添了便利,进一步增强了企业和群众对改革的获得感。

“一事通办”改革工作推进“有果”。根据推进“一事通办”改革若干措施的有关要求,我委已完成自治区本级“一事通办”事项清单的办理流程梳理再造和优化工作,在申请材料齐全、符合法定受理条件的前提下,所有办理事项从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程,“最多跑一次”事项83项(行政许可类72项,其他行政权力6项,行政奖励1项、行政确认3项、行政给付1项)。在此基础上推行行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”,进一步提升了行政审批服务效能,从根本上解决了困扰企业和群众“办证难、办事难”等问题。

“容缺受理”服务“有行”。我委行政审批办于2017年3月正式实施在已核实医师资格考试合格信息的基础上,医师执业注册可以免交医师资格证书便可提前办理的“容缺受理”机制。这一新举措的推出,不仅简化了程序,而且还至少可以使当年考取医师资格的医务人员提前3个月具备合法的执业资格,缓解医疗机构的用人紧张局面,提升医疗机构的医疗质量,可谓益处诸多,一经推出,便广受赞誉。此外,在一些具体事项的办理过程中,我委也一直充分考虑各种因素并积极推行“容缺受理”,提速审批,真情服务,传递温暖

信息化审批“有根”。搭建了广西卫生健康系统“互联网+便民服务”平台、电子证照库、广西卫生计生委政务外网网络对接平台等多个政务服务平台。目前网上办理审批件1300余件,共享证照数据54670条,让卫生计生行政许可办理实现“最多跑一次”甚至“一次不用跑”,为切实着力解决群众办事证明材料堵点提供强力信息支撑。我委还开发了“居民死亡医学证明信息登记管理子系统”,并于2018年6月1日正式启用,为破解群众办事堵点问题再添“羽翼”

部门间信息共享“有道”。我委与自治区公安厅共建了出生医学证明和户口登记信息共享平台与机制。该平台开通当月,我委便共享出生医学证明信息数据230多万条,为公安部门在办理出生户口登记时核对相关信息、辨别出生证真伪、方便群众办理出生入户登记提供了高质量、高效率的政务服务,切实解决了群众出生入户登记办事堵点难点问题。此外,我委正对全区人口信息系统中的生育服务证历史数据信息进行提取和整理,力争尽快做好现有生育服务证数据对接,确保生育服务证历史数据、办证新数据与有关信息系统的实时互联互通。

 

“放管服”工作落地到位“三有效”

 

简政放权事项落实到位有效。2013年以来,我委承接国家卫生计生委下放行政审批项目事项4项,取消12项,下放6项,调整合并5项行政审批事项,并将调整后的行政审批事项目录清单向社会公开发布,接受社会监督。同时对承接国家卫生计生委下放的4项行政许可事项,逐项制定了行政审批操作规范,并纳入政务服务中心卫生计生委窗口统一对外接受申请,实现“一窗进出”。针对取消的12项行政许可事项,我委及时进行梳理和排查,安排业务处室逐项制定取消审批后的事中事后监管措施。对下放的6项行政许可事项,均在自治区人民政府取消和下放行政审批事项有关文件的基础上,专项印发下放方案,并提供行政审批操作规范。

综合监管措施到位有效。对国务院和自治区人民政府决定取消和下放的行政审批事项,我委明确各业务处室分工和监管责任,结合卫生计生行政审批工作实际,按照深入推进依法行政的要求,加强和改进制度建设,加快构建了结构合理、科学高效的配套监管制度体系。研究出台具体方案和实施办法,细化监管措施,根据市场监管实际需要和市场变化情况,及时修订完善相关制度,明确监管对象、内容、方式和措施等。

审批服务到位有效。在顺利承接国家卫生计生委下放的行政许可事项后,我委积极做好审批服务工作,先后顺利完成了自治区疾病预防控制中心和广西辐卫安环保科技有限公司的甲级资质放射卫生技术服务机构单位的审批工作,目前,广西已有两家甲级放射卫生技术服务机构。同时,积极给予南宁农本方中医门诊部在设置和执业登记筹备工作上的事前指导,使其顺利获批开业,成为广西首家港资医疗机构,卫生计生领域的CEPA(《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》)先行先试项目成功落地广西。几年来,我委所有承接的审批事项均能做到承得住、接得下、做得好。

这些都是自治区卫生计生委全面深化改革、积极探索创新的鲜活注脚。在滚滚向前的改革浪潮中,自治区卫生计生委走出了一条独具特色的创新之路。

改革之火正炽,创新之路正长。大道行思,取则行远。未来,自治区卫生计生委将以“万折必东不回头”的决心,以“赴百仞之谷而不惧”的勇气,汇聚起改革创新强大正能量,破解政务服务难题,促进政务服务提质增效,为“健康广西”建设加油助力。


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